Author: mtshela
Last saved by: Homutova
Company: MTSZN

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан» 

Проект закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан» (далее соответственно – законопроект, Закон) разработан в целях реализации Федерального закона от 07 июня 2013 г. № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Закона Ставропольского края от 27 декабря 2012 г.        № 123-кз «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (далее – Закон № 123-кз).
В связи с передачей отдельных государственных полномочий Российской Федерации для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, законопроектом предлагается наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае (далее – органы местного самоуправления) полномочиями по осуществлению назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, проходящим военную службу по контракту; лицам, проходящим службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, а также в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации; женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа в Российскую Федерацию из воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации; неработающим женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств) (далее – государственные пособия).
Кроме того, в целях предоставления многодетным семьям ежегодной денежной компенсации на каждого из детей, не старше восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви и школьных письменных принадлежностей, предусмотренной Законом № 123-кз (далее –  ежегодная компенсация), законопроектом на органы местного самоуправления возлагается полномочие по назначению и выплате ежегодной компенсации.
Для определения годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления на осуществление полномочий по выплате государственных пособий и ежегодной компенсации, законопроектом предлагается дополнить Закон методиками расчета годового норматива финансовых средств на реализацию указанных полномочий (приложения 3^1 и 9^2  к Закону).
В связи с принятием Закона Ставропольского края от 10 июля 2013 г. № 65-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О мерах социальной поддержки многодетных семей», законопроектом в наименование полномочия по осуществлению назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, и в приложение 13^1 к Закону внесены изменения редакционного характера.
Также законопроектом внесены изменения редакционного характера  в статью 4,  в статьи 7-8, 12 и приложения к Закону.
В соответствии с Федеральным законом от 07 мая  2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» признана утратившей силу часть 2 статьи 15 Закона.
Статьей 2 законопроекта предусмотрено его вступление в силу с 1 января 2014 года.
Финансирование реализации законопроекта будет осуществляться за счет средств, которые будут предусмотрены в проекте закона Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».
Принятие законопроекта не потребует внесения изменений или признания утратившими силу нормативных правовых актов Ставропольского края. 
Предлагаемый к рассмотрению законопроект соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края и законам Ставропольского края.

_________________________