19 июня 1996 года N 13-кз
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВА И ЭНЕРГИИ
Принят
Государственной Думой СК
30 мая 1996 года
(в ред. Закона СК от 28.07.2000 N 30-кз)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении" и устанавливает правовые, экономические и организационные основы краевой государственной политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования топлива и энергии.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство Ставропольского края об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии
Законодательство Ставропольского края об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Статья 2. Область применения настоящего Закона
Объектами правового регулирования в области энергосбережения являются отношения между юридическими лицами, связанные:
с эффективностью использования первичных, вторичных и возобновляемых энергетических ресурсов при их добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении;
с развитием добычи и производства альтернативных видов топлива и энергии;
с производством и использованием энергоэффективных технологий, топлива, энергопотребляющего и диагностического оборудования, конструкционных и изоляционных материалов, средств измерения и контроля за расходованием топлива и энергии, систем автоматизированного управления энергопотреблением;
с обеспечением единства измерений в части учета отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов;
с осуществлением государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов.
Статья 3. Основные принципы краевой политики в области энергосбережения и повышения эффективности использования топлива и энергии
Краевая политика в области энергосбережения и повышения эффективности использования топлива и энергии реализуется на следующих принципах:
приоритета повышения эффективности использования топлива и энергии над увеличением объемов их добычи и производства;
первоочередности обеспечения безопасности и охраны здоровья человека, социально - бытовых условий его жизни, защиты среды обитания и жизнедеятельности человека при добыче, производстве, переработке, транспортировке и использовании топлива и энергии;
удовлетворения обоснованных потребностей населения в топливе и энергии;
сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей топлива и энергии;
обеспечения государственной финансовой поддержки программ и проектов повышения эффективности использования энергоресурсов и развития нетрадиционной энергетики;
привлечения энергоснабжающих организаций к процессу повышения эффективности использования топлива и энергии потребителями;
достоверности отчетности о расходовании топливно - энергетических ресурсов;
обязательного применения средств измерений учета и контроля расхода используемых и отпускаемых энергоносителей;
учета возможности экономии топливно - энергетических ресурсов в сфере потребления населением края;
административной ответственности производителей и потребителей за нерациональное расходование энергоресурсов.
Глава II. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Статья 4. Органы управления в области энергосбережения в Ставропольском крае
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края управление в области энергосбережения в Ставропольском крае, в пределах своей компетенции, осуществляют:
Правительство Ставропольского края;
специально уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края;
иные органы исполнительной власти Ставропольского края, участвующие в реализации энергосберегающей политики в Ставропольском крае;
органы местного самоуправления, наделенные соответствующей компетенцией согласно действующему законодательству.
На территории Ставропольского края также осуществляют деятельность по управлению в области энергосбережения, в пределах своей компетенции, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
Статья 5. Компетенция Правительства Ставропольского края в области энергосбережения
К компетенции Правительства Ставропольского края в области энергосбережения относятся:
проведение государственной политики в области энергосбережения;
разработка основных направлений энергосбережения;
утверждение краевой программы энергосбережения;
утверждение порядка формирования и использования целевых финансовых средств, направляемых на реализацию краевой программы энергосбережения;
утверждение ежегодного плана финансирования краевой программы энергосбережения;
контроль за использованием целевых финансовых средств, направляемых на реализацию краевой программы энергосбережения;
определение специально уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области энергосбережения;
руководство деятельностью специально уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области энергосбережения и других органов исполнительной власти Ставропольского края, участвующих в реализации энергосберегающей политики в Ставропольском крае, контроль за их деятельностью;
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Статья 6. Компетенция специально уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области энергосбережения
К компетенции специально уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области энергосбережения относятся:
разработка краевых программ энергосбережения и обеспечение их реализации в соответствии с основными направлениями энергосберегающей политики и федеральными программами;
подготовка проектов законов и других нормативных правовых актов Ставропольского края по вопросам энергосбережения;
координация деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, организаций в области энергосбережения на территории Ставропольского края;
аккумулирование целевых финансовых средств на реализацию краевой программы энергосбережения и обеспечение их использования по целевому назначению;
разработка плана финансирования краевой программы энергосбережения, представление отчета о его выполнении;
сбор информации об объемах и структуре потребления топливно - энергетических ресурсов на территории Ставропольского края;
содействие использованию возобновляемых источников энергии;
содействие распространению нормативно - технической документации и баз данных в области энергосбережения;
принятие согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации решений о проведении энергетических обследований организаций;
содействие структурам Госэнергонадзора и другим, аккредитованным Госэнергонадзором организациям, в проведении энергетических обследований различных объектов социальной и экономической сферы;
содействие организациям Ставропольского края в международном сотрудничестве в области энергосбережения.
Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области энергосбережения
К компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в области энергосбережения относятся:
реализация государственной энергосберегающей политики на соответствующей территории в пределах и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
разработка и осуществление местных энергосберегающих программ;
обеспечение финансовой поддержки энергосберегающих программ за счет местных источников финансовых средств.
(в ред. Закона СК от 28.07.2000 N 30-кз)
Глава III. Исключена. - Закон СК от 28.07.2000 N 30-кз
Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КРАЕВЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ
Статья 8. Средства проведения энергосберегающей политики
Энергосберегающая политика края осуществляется на основе реализации федеральных, межрегиональных, краевых и местных программ энергосбережения, организации учета и отчетности расхода энергоресурсов, проведения энергетических обследований предприятий, государственной экспертизы проектов строительства, а также экономических, информационных, образовательных и других направлений деятельности.
Статья 9. Энергосберегающие программы
Целевые межрегиональные, краевые и местные энергосберегающие программы, а также программы организаций - потребителей энергоресурсов являются одними из основных средств реализации государственной энергосберегающей политики. В составе программы на соответствующий период определяются реализуемый потенциал энергосбережения, приоритетные энергосберегающие проекты, механизмы их осуществления, источники и порядок финансирования.
Межрегиональные, краевые и местные энергосберегающие программы подлежат принятию органами государственной власти, органами местного самоуправления в зависимости от источников финансирования.
(в ред. Закона СК от 28.07.2000 N 30-кз)
Статья 10. Учет использования топливно - энергетических ресурсов
Весь объем добываемых, хранимых, отпускаемых и потребляемых топливно - энергетических ресурсов с 2000 года подлежит обязательному учету с применением средств измерений учета и контроля расхода топлива и энергии в соответствии с действующими нормативными документами.
Организация и проведение учета энергоресурсов обеспечивается потребителями и производителями энергоресурсов с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Ответственность за достоверность учета расхода энергоресурсов возлагается на руководителей организаций - производителей и потребителей энергоресурсов.
(в ред. Закона СК от 28.07.2000 N 30-кз)
Статья 11. Энергетические обследования организаций
Энергетические обследования организаций проводятся с целью оценки эффективного использования энергетических ресурсов и снижения затрат потребителей на топливо- и энергообеспечение.
Обязательным энергетическим обследованиям подлежат организации, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более 6 тыс. тонн условного топлива, или более 1 тыс. тонн моторного топлива.
Энергетические обследования организаций, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет менее 6 тыс. тонн условного топлива, проводятся по решению специально уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области энергосбережения.
(в ред. Закона СК от 28.07.2000 N 30-кз)
Статья 12. Государственная энергетическая экспертиза
Обязательной государственной энергетической экспертизе на предмет эффективности использования топливно - энергетических ресурсов подлежат проекты по вновь строящимся объектам края.
Государственная энергетическая экспертиза проектов осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
По объектам с энергопотреблением более шести тысяч тонн условного топлива в год и со специфической технологией проводится всесторонняя экспертиза с привлечением специализированных экспертных подразделений.
(в ред. Закона СК от 28.07.2000 N 30-кз)
Статья 13. Государственное статистическое наблюдение за потреблением и эффективностью использования энергетических ресурсов
Государственное статистическое наблюдение за величиной и структурой потребления энергетических ресурсов и показателями эффективности их использования на территории края организует и проводит краевой комитет государственной статистики.
Согласование всех видов и форм государственной статистической отчетности о размере и структуре потребления энергоносителей и показателей эффективности их использования проводится краевым комитетом государственной статистики при участии краевых органов управления энергосбережением.
Глава V. Исключена. - Закон СК от 28.07.2000 N 30-кз
Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ
Статья 14. Финансирование энергосбережения
Для реализации энергосберегающей политики в Ставропольском крае помимо использования собственных средств организаций, участвующих в выполнении энергосберегающих программ, формируются целевые финансовые средства за счет:
отчислений энергоснабжающих организаций путем включения в состав затрат на производство и распределение электрической, тепловой энергии и природного газа одного процента от стоимости топливно - энергетических ресурсов, потребляемых народнохозяйственным комплексом Ставропольского края, при определении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям (кроме населения и бюджетных организаций), а также при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам;
части средств от экономического эффекта, полученного энергоснабжающими организациями в результате выполнения энергосберегающих мероприятий;
других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Использование целевых финансовых средств на реализацию краевой энергосберегающей программы производится на основании ежегодно утверждаемого Правительством Ставропольского края плана финансирования краевой программы энергосбережения, разрабатываемого специально уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области энергосбережения.
(в ред. Закона СК от 28.07.2000 N 30-кз)
Статья 15. Налоговые льготы в области энергосбережения
Государственная Дума Ставропольского края по предложениям Правительства Ставропольского края может предоставлять льготы по налогам в части сумм, зачисляемых в краевой бюджет, отдельным категориям организаций, осуществляющим реализацию энергосберегающих программ и проектов.
(в ред. Закона СК от 28.07.2000 N 30-кз)
Глава V. ОБРАЗОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА КАДРОВ, ПРОПАГАНДА
ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
Статья 16. Преподавание основ эффективного использования энергоресурсов
В учреждениях высшего и среднего профессионального образования, а также в учреждениях подготовки и переподготовки кадров в программах по обучению и подготовке кадров в области энергосбережения предусматривается преподавание основ эффективного использования топливно - энергетических ресурсов, подготовка и переподготовка кадров преподавателей и инженерно - технических работников, занятых в организациях энергообеспечением.
Статья 17. Информационное обеспечение энергосбережения
Организация выставок энергоэффективного оборудования и технологий, информационное обслуживание потребителей энергоресурсов, пропаганда необходимости повышения эффективности использования топлива и энергии возлагаются на краевые органы управления энергосбережением.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Ставропольского края
П.П.МАРЧЕНКО
г. Ставрополь
19 июня 1996 года
N 13-кз
