1 октября 1997 года N 26-кз
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Государственной Думой СК
11 сентября 1997 года
(в ред. Законов СК от 19.05.98 N 12-кз, от 10.05.2001 N 32-кз,
от 01.10.2001 N 52-кз, от 04.10.2001 N 54-кз,
от 30.11.2001 N 65-кз, от 27.06.2003 N 17-кз
и от 21.10.2003 N 35-кз)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Ставропольского края устанавливает порядок, условия организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края и направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ставропольского края, избирать и быть избранными в законодательный (представительный) орган государственной власти Ставропольского края.
КонсультантПлюс: примечание.
Федеральный закон от 19.05.1997 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" утратил силу в связи с изданием Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ставропольского края.
2. Основные гарантии избирательных прав, а также устанавливаемые федеральными законами, настоящим Законом дополнительные гарантии могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах депутатов Государственной Думы Ставропольского края, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выборы - выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края, проводимые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты Государственной Думы Ставропольского края, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Государственную Думу Ставропольского края на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения Государственной Думы Ставропольского края, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, избирательной комиссии Ставропольского края, суда о назначении выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом, законами Ставропольского края, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Ставропольского края этот срок сокращается до шести месяцев;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном Федеральным законом, настоящим Законом порядке в качестве претендента на членство в Государственной Думе Ставропольского края посредством прямых выборов;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты Государственной Думы Ставропольского края;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне. Наблюдатель на выборах уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.
Статья 3. Принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Проведение выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
4. Выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края могут проводиться одновременно с проведением референдума Ставропольского края.
5. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Статья 4. Избирательная система при проведении выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края
1. Выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на избирательный округ.
2. Единая норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей в Ставропольском крае на общее количество избирательных округов.
Статья 5. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях, а по достижении возраста 21 года - быть избранным депутатом Государственной Думы Ставропольского края.
2. Гражданин может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Исключен. - Закон СК от 01.10.2001 N 52-кз
4. Граждане, имеющие право избирать депутатов Государственной Думы Ставропольского края и быть избранными депутатами Государственной Думы Ставропольского края, осуществляют свои избирательные права непосредственно.
Статья 6. Обязательность проведения выборов
Выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Ставропольского
края, настоящим Законом.
Статья 7. Назначение выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края
1. Выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края назначает Государственная Дума Ставропольского края.
Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до истечения срока, на который Государственная Дума Ставропольского края была избрана. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Ставропольского края или отдельных депутатов Государственной Думы Ставропольского края, влекущего за собой неправомочность Государственной Думы Ставропольского края, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
(абзац второй в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
2. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
(п. 2 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
3. В случаях если Государственная Дума Ставропольского края не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Государственной Думой Ставропольского края или депутатами Государственной Думы Ставропольского края исполнения своих полномочий, а также при отсутствии законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края, выборы проводятся избирательной комиссией Ставропольского края:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который Государственная Дума Ставропольского края была избрана. При этом решение избирательной комиссии Ставропольского края о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Ставропольского края или депутатов Государственной Думы Ставропольского края. При этом решение избирательной комиссии Ставропольского края о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
(абзац третий в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
4. В случае если Государственная Дума Ставропольского края или избирательная комиссия Ставропольского края не назначат в установленный срок выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края, а также при отсутствии избирательной комиссии Ставропольского края и невозможности ее формирования в порядке, предусмотренном Федеральным законом, Законом Ставропольского края "Об избирательной комиссии Ставропольского края", настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, прокурора Ставропольского края назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве 14 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом, Законом Ставропольского края "Об избирательной комиссии Ставропольского края", настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ. СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания граждан Российской Федерации на территории Ставропольского края, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация.
5. В соответствии с Федеральным законом федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Ставропольского края обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
Статья 9. Порядок составления списков избирателей
1. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в окружные избирательные комиссии, а командиром воинской части - в окружные или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется окружной избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными на то органами или должностными лицами местного самоуправления, командиром воинской части.
2. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
3. При составлении списка избирателей используется государственная система регистрации (учета) избирателей.
4. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Форма списка избирателей утверждается избирательной комиссией Ставропольского края.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах, который подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии и заверяется печатью данной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается а окружной избирательной комиссии, а второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.
6. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
7. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в
список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
8. В соответствии с федеральным законодательством решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, в случае подачи жалобы в день голосования - немедленно.
9. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
10. Исключение граждан из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей комиссии и заверения его печатью этой комиссии производится в порядке, установленном Федеральным законом.
(п. 10 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
11. После получения списка избирателей участковой избирательной комиссией он подписывается также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями, соответственно, окружной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 10. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
3. Избиратели, находящиеся в день голосования в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, расположенных на территории Ставропольского края, включаются в списки на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. В списки включаются избиратели, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа.
4. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитии, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, зарегистрированные по месту постоянного или преимущественного проживания на территории избирательного участка после составления списков избирателей и представления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.
Статья 11. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края на территории Ставропольского края образуются одномандатные избирательные округа (далее - избирательные округа) числом, равным числу депутатских мандатов. Избирательные округа должны отвечать следующим требованиям:
примерное равенство числа избирателей в избирательных округах с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
избирательный округ образует единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
При соблюдении указанных требований в отношении образования избирательных округов учитывается административно-территориальное деление Ставропольского края.
2. Избирательная комиссия Ставропольского края определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе, и представляет ее в Государственную Думу Ставропольского края не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
3. Схема избирательных округов утверждается Государственной Думой Ставропольского края не позднее чем за 60 дней до дня голосования на основании предложений избирательной комиссии Ставропольского края по определению границ избирательных округов и числу избирателей в каждом избирательном округе.
4. Данные о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующих территориях, для определения границ избирательных округов и числа избирателей в каждом избирательном округе представляются в избирательную комиссию Ставропольского края главами муниципальных образований Ставропольского края, а также командирами воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
5. Публикация схемы избирательных округов, включая ее географическое изображение, осуществляется Государственной Думой Ставропольского края в газете "Ставропольская правда" не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
6. Если Государственная Дума Ставропольского края не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный настоящей статьей, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края прежнего созыва. В этом случае прежняя схема избирательных округов публикуется (обнародуется) избирательной комиссией Ставропольского края не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются в каждом избирательном округе главами муниципальных образований не позднее чем за 45 дней до дня голосования по согласованию с соответствующими окружными избирательными комиссиями из расчета не более 3000 избирателей на один избирательный участок.
(в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
2. Избирательные участки образуются с целью создания максимальных удобств для избирателей с учетом границ административно-территориальных образований Ставропольского края.
Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
3. В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На основании ходатайства командования воинских частей по решению окружной избирательной комиссии могут быть образованы избирательные участки в воинских частях. При этом должны быть обеспечены доступ в помещение для голосования членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации и возможность осуществления их прав в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом по предъявлении соответствующего удостоверения.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования или, в случае его отсутствия, представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
(п. 5 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 13. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края обеспечивают:
избирательная комиссия Ставропольского края;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края устанавливаются Федеральным законом, настоящим Законом, иными федеральными законами, законами Ставропольского края.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
4. Избирательные комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении Федерального закона, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
6. Решение избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края, противоречащее Федеральному закону, законам Ставропольского края, настоящему Закону либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
7. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения и обеспечивать их охрану, охрану избирательных бюллетеней и иной избирательной документации, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края в пятидневный срок, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. Телерадиокомпании, указанные в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, в течение 25 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования должны предоставлять избирательной комиссии Ставропольского края и окружным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения настоящего Закона, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления соответствующих избирательных действий, ходе избирательной кампании, ответов на вопросы избирателей. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, в сроки и в целях, определенных настоящим пунктом, предоставляют избирательной комиссии Ставропольского края и окружным избирательным комиссиям на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади.
Статья 14. Порядок формирования и срок полномочий избирательных комиссий
1. Порядок формирования и срок полномочий избирательной комиссии Ставропольского края устанавливаются Законом Ставропольского края "Об избирательной комиссии Ставропольского края".
2. Формирование окружных избирательных комиссий по выборам
депутатов Государственной Думы Ставропольского края осуществляется избирательной комиссией Ставропольского края на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона, а также предложений представительных органов местного самоуправления, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Формирование участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края осуществляется окружной избирательной комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона, а также предложений представительных органов местного самоуправления, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
(п. 2 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ставропольского края, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Ставропольского края, органе местного самоуправления последнего созыва.
4. В случае если уполномоченные на то органы не назначат состав либо часть состава окружной, участковой избирательной комиссии в срок либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение состава либо части состава избирательной комиссии производится вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.
5. Окружные избирательные комиссии формируются в составе 9 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса в каждом избирательном округе не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
6. Участковые избирательные комиссии формируются в составе 5 - 13 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее 3 дней после образования избирательных участков.
7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной, участковой избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края.
8. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих выборов.
(п. 8 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
9. Срок полномочий участковой избирательной комиссии прекращается через 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы (заявления) и протесты на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей избирательной комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.
Статья 15. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории избирательного округа;
координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
составляет списки избирателей по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 10 настоящего Закона;
организует досрочное голосование в окружной избирательной комиссии и на территории избирательного округа;
регистрирует кандидатов в депутаты Государственной Думы Ставропольского края и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты Государственной Думы Ставропольского края;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории избирательного округа;
утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования;
обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями по избирательному округу;
устанавливает и публикует итоги голосования и результаты выборов по избирательному округу, направляет протоколы о результатах выборов и сводную таблицу в избирательную комиссию Ставропольского края;
контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
организует выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края вместо выбывших и повторные выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также - о дне и месте голосования;
уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 10 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей;
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;
организует на избирательном участке голосование, а также досрочное голосование;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную комиссию;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 17. Статус членов избирательной комиссии
1. Членами избирательной комиссии Ставропольского края, окружных и участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края с правом решающего голоса не может быть одновременно членом другой избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в течение месяца, а в период подготовки и проведения выборов - в течение 3 дней освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах;
(абзац третий в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания судом члена избирательной комиссии систематически невыполняющим обязанности на основании представления соответствующей избирательной комиссии;
расформирования избирательной комиссии в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии с правом решающего голоса вместо члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, который выбыл из состава избирательной комиссии по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период подготовки и проведения выборов - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
8. Председатели, заместители председателей и секретари избирательных комиссий, а также члены избирательных комиссий, работающие на постоянной (штатной) основе, несут за нарушения настоящего Закона ответственность, установленную законодательством Российской Федерации для должностных лиц.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные и муниципальные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Ставропольского края к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
(в ред. Закона СК от 30.11.2001 N 65-кз)
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов, в размерах и порядке, установленных избирательной комиссией Ставропольского края.
13. После регистрации окружной избирательной комиссией кандидата данный кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
14. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, в погашении избирательных бюллетеней для голосования на выборах, в составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, а также права подписывать решения избирательной комиссии. Его деятельность не подлежит оплате за счет средств, выделенных избирательной комиссии.
15. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения голосования по этим вопросам;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами (в том числе со списками избирателей, с избирательными бюллетенями), включая находящиеся на машиночитаемых носителях документы и материалы соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, подписных листов, избирательных бюллетеней для голосования на выборах). По его требованию избирательная комиссия обязана заверить эти копии (за исключением копий документов на машиночитаемых носителях). Ознакомление с документами и материалами, содержащими информацию, отнесенную к государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, производится в соответствии с федеральными законами;
(абзац пятый в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
вправе обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования общих результатов выборов в данной избирательной кампании, а в случае если в вышестоящую избирательную комиссию поступили жалобы (заявления) и протесты на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а также, если по этим фактам ведется судебное разбирательство, - после вынесения окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
16. Полномочия членов окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных кандидатом, получившим мандат депутата, продолжаются до окончания регистрации кандидатов при выборах депутатов Государственной Думы Ставропольского края очередного созыва. Полномочия иных членов окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих результатов выборов.
17. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время срока его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
18. Срок полномочий членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.
Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при подсчете голосов и осуществлении соответствующей участковой избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, от которого зарегистрирован кандидат. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает свободный доступ указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с указанными избирательными документами. На заседаниях, при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого кандидата, зарегистрированного по соответствующему избирательному округу, или его доверенное лицо о времени проведения заседаний избирательной комиссии и осуществления работы с указанными избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
4. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, биографические данные зарегистрированных кандидатов и иные данные о них, поступающие в избирательные комиссии в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом, итоги голосования по каждому зарегистрированному кандидату.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, в том числе в день досрочного голосования, и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации.
6. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
8. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии несколько наблюдателей, которые в день голосования, в том числе в день досрочного голосования, имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи.
9. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, интересы которых представляет данный наблюдатель, с указанием фамилии, имени и отчества наблюдателя, адреса его места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии (окружной, участковой), куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
10. Указанные в пункте 9 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии, а в окружную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола о результатах выборов в соответствующем округе до окончания указанной работы.
11. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в любое время в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;
в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;
д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания избирательных бюллетеней; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи;
е) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
ж) знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами об итогах голосования и о результатах выборов иной избирательной комиссии, в которую он направлен; изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии либо выдать ему заверенные копии указанных документов;
з) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии непосредственно в вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию Ставропольского края, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
12. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;
е) предпринимать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
ж) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
13. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с решениями и протоколами всех избирательных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования, протокола о результатах выборов.
14. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии.
(п. 14 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
15. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдатели, присутствующие при голосовании и подсчете голосов в участковых избирательных комиссиях, вправе носить не содержащие признаков предвыборной агитации значки или планки, на которых обозначается кем и в каком статусе они делегированы.
Статья 19. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения окружной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего признание избирательной комиссией Ставропольского края в порядке, установленном Федеральным законом (в том числе на основании судебного решения), настоящим Законом, недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 63 Федерального закона.
2. С заявлением в суд о расформировании окружной, участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Ставропольского края.
3. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней.
Дело о расформировании избирательной комиссии рассматривается судом коллегиально.
4. Органы государственной власти либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать соответствующую избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 20. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее истечения срока полномочий избирательной комиссии прежнего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия, действующая на непостоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем через 3 дня после ее сформирования. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
(п. 5 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
7. Заседание избирательной комиссии считается правомочным, если в нем участвует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии Ставропольского края является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии и об освобождении указанных лиц от должности, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных и дополнительных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. В случае если при принятии решения избирательной комиссией количество голосов "за" и "против" окажется равным, голос председателя избирательной комиссии является решающим.
11. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
12. На всех заседаниях избирательной комиссии ведется протокол. Все документы, поступающие в избирательную комиссию, регистрируются.
13. Решения и протоколы заседаний избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
14. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
15. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 21. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в соответствующей окружной избирательной комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (и том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
3. Период выдвижения кандидатов составляет 30 дней и начинается со дня официального опубликования утвержденной схемы избирательных округов.
4. Уведомления о выдвижении (самовыдвижении) кандидата принимаются окружными избирательными комиссиями в течение рабочего времени, установленного распорядком дня работы избирательной комиссии.
Статья 22. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями, самовыдвижение
1. Право выдвинуть кандидата по избирательному округу принадлежит гражданину (гражданам) Российской Федерации, обладающему (обладающим) активным избирательным правом на территории данного избирательного округа.
2. Выдвижение кандидатов по избирательным округам проводится после официального опубликования утвержденной схемы избирательных округов.
3. Выдвижение кандидатов по избирательным округам на повторных и дополнительных выборах проводится после официального опубликования решения о назначении этих выборов.
4. Инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата по избирательному округу в письменной форме уведомляет (уведомляют) соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства (район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры) кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи каждого инициатора выдвижения кандидата.
5. Одновременно с уведомлением об указанной в пункт 4 настоящей статьи инициативе инициатор (инициаторы) выдвижения кандидата направляет (направляют) в соответствующую окружную избирательную комиссию заявление кандидата о его согласии баллотироваться по избирательному округу с указанием сведений, установленных пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона.
6. Кандидат, выдвинутый избирателями, может дать согласие баллотироваться только по одному избирательному округу.
7. Если к моменту выдвижения кандидата окружная избирательная комиссия не сформирована, уведомление об указанной в пункте 4 настоящей статьи инициативе, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в пункте 2 статьи 21 настоящего Закона, направляются в избирательную комиссию Ставропольского края. Избирательная комиссия Ставропольского края передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее формирования и избрания председателя.
8. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать инициаторам выдвижения кандидата письменное подтверждение получения представленных в соответствии с настоящей статьей документов незамедлительно после их получения.
Статья 23. Выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.
2. Решение о выдвижении кандидатов принимается тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений общероссийских и межрегиональных избирательных объединений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений, а также на съездах (конференциях) избирательных объединений Ставропольского края.
Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением съезда (конференции, собрания) избирательного объединения о выдвижении кандидата и составленное в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона заявление кандидата о согласии баллотироваться от данного объединения.
Одновременно с этими документами в окружную избирательную комиссию представляются: копии свидетельства о регистрации избирательного объединения Министерством юстиции Российской Федерации или его территориальным органом в Ставропольском крае, зарегистрированного устава избирательного объединения, список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные в установленном законом порядке доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении а избирательный блок принимается на съезде (конференции) или на конференции (собрании) каждого из избирательных объединений, после чего подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии Ставропольского края непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию данных о совместном кандидате и составленного в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона заявления кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного блока. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
4. Избирательная комиссия Ставропольского края обязана не позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
Статья 24. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
2. В соответствии с Федеральным законом под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
агитационное выступление при проведении массовых мероприятий, организуемых в период избирательной кампании государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 53 Федерального закона, а также не оплаченные из соответствующего избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.
(абзац введен Законом СК от 21.10.2003 N 35-кз)
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
Статья 25. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со дня уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем группы избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном статьями 21, 22, 23 настоящего Закона.
2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона.
3. Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций организаций всех форм собственности в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
6. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подпись и дата ее внесения проставляются избирателем собственноручно.
Подписной лист удостоверяется лицом, собирающим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.
В случае выдвижения кандидата избирательным объединением, избирательным блоком подписной лист удостоверяется в таком же порядке лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшим кандидата.
7. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 26. Проверка достоверности сведений, содержащихся в подписных листах. Регистрация кандидатов
1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются соответствующей окружной избирательной комиссией при наличии составленных в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу. В соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть представлены не позднее чем за 25 дней до дня голосования подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата.
Для регистрации кандидатов в соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть представлены также сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Закону.
(в ред. Закона СК от 04.10.2001 N 54-кз)
2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.
(п. 2 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
3. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям Федерального закона, настоящего Закона, а также достоверность сведений, содержащихся в подписных листах в поддержку кандидата. Окружная избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
4. Окружная избирательная комиссия вправе обратиться с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом в соответствующие органы, которые обязаны в срок, установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
5. Окружная избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов окружной избирательной комиссии, работников ее аппарата и привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены участковых избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности указанных сведений окружная избирательная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.
6. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата и соответствующих им сведений об избирателях, поставивших подписи в подписных листах.
7. Для проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку каждого кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется окружной избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе присутствовать кандидат, представители кандидата, представители избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Жеребьевка проводится непосредственно после выдачи письменного подтверждения о приеме подписных листов. О времени проведения проверки подписных листов окружная избирательная комиссия обязана сообщить указанным лицам заблаговременно. Окружная избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке подписей иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей. Проверке подлежат все подписи и соответствующие им сведения, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки, за исключением случаев, указанных в пункте 9 настоящей статьи.
8. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
9. Проверке и учету не подлежат подписи избирателен и соответствующие им сведения, внесенные в подписные листы, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в окружную избирательную комиссию, если это исключение ими специально оговорено.
10. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
11. Недостоверными подписями считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
б) подписи избирателей без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом либо без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;
в) подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист - нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, или выдвинутым кандидатом либо, если эта подпись недостоверна либо, если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинутым кандидатом.
12. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
13. Недействительными подписями считаются:
а) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до уведомления окружной избирательной комиссии о самовыдвижении кандидата, о выдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей, избирателем;
б) подписи избирателей, признанные недействительными на основании пункта 4 статьи 25 настоящего Закона;
в) подписи избирателей в случае если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
г) все подписи в подписном листе, изготовленном не по форме, установленной в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону, а также незаверенные надлежащим образом сборщиком подписей или кандидатом в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 25 настоящего Закона.
14. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона, настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 10, подпунктом "г" пункта 11 и подпунктом "г" пункта 13 настоящей статьи.
15. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недостоверной при проверке достоверности подписей или при подсчете количества подписей, если не установлена ее недостоверность в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящей статьи.
16. В случае если количество обнаруженных при выборочной проверке недостоверных подписей избирателей составит более 15 процентов от количества подписей, отобранных для проверки, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
17. Регистрация кандидата не производится также в случае если количество представленных подписей избирателей в его поддержку за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
18. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется в окружную избирательную комиссию для принятия соответствующего решения. В протоколе указываются количество заявленных подписей избирателей в поддержку кандидата, количество представленных подписей избирателей, количество проверенных подписей, количество подписей, признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований признания этих подписей недостоверными и недействительными. Протокол прилагается к соответствующему решению окружной избирательной комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения окружной избирательной комиссией не допускается. Копия протокола передается кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей не менее чем за 12 часов до заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. В случае обнаружения недостаточного количества достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или обнаружения более 15 процентов недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подлежащих проверке, кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей вправе получить в окружной избирательной комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится.
19. Окружная избирательная комиссия в течение 5 дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.
20. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.
21. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.
22. В случае отказа зарегистрировать кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного Федеральным законом, настоящим Законом порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной настоящим Законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;
иные основания, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Законом.
23. В случае если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 21 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.
24. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не позднее чем за 3 дня до дня голосования, подав письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву.
25. В случае если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата либо число зарегистрированных кандидатов окажется равным установленному числу мандатов, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются не более чем на 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
26. При наступлении указанных в пункте 25 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 23 настоящей статьи, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.
27. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата к снятию своей кандидатуры, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
(п. 27 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
28. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат в действующей Государственной Думе Ставропольского края не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ
Статья 27. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" и Закону Ставропольского края "О государственной службе Ставропольского края" государственные должности категории "А", а также зарегистрированные кандидаты, замещающие выборные муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее 3 дней со дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права, связанных с использованием преимуществ должностного и служебного положения, установлен Федеральным законом и настоящим Законом.
4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А" или выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 31 настоящего Закона.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения о регистрации кандидата.
7. Соблюдение установленных настоящей статьей ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих полномочий и обязанностей перед избирателями.
Статья 28. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока. В этом случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но не более 10-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на день назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора Ставропольского края к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор Ставропольского края обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства (район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры), серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи.
6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.
7. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить других, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного кандидата.
8. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящей статьи, но не позднее официального опубликования общих результатов выборов.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.
Глава VI. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
Статья 29. Право на агитацию
1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или против любого зарегистрированного кандидата.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 30. Сроки проведения агитации
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 31 настоящего Закона, начинается по завершении регистрации кандидатов и проведения жеребьевки между кандидатами с целью распределения эфирного времени, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В течение 5 дней по завершении регистрации кандидатов проводится жеребьевка с целью распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами.
(п. 2 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
3. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном Федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
(п. 2 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
4. В течение 3 дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 31. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ставропольского края, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через избирательные фонды кандидатов.
Статья 32. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 31 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории, на которой проводятся выборы. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами.
2. Не менее половины от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для проведения дискуссии, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.
(п. 2 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 статьи 31 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему зарегистрированному кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат вправе получить из общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.
(п. 3 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
5. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.
Статья 33. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 31 настоящего Закона и распространяемые на территории, на которой проводятся выборы, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 31 настоящего Закона, предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее пяти процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет в целях предвыборной агитации в указанный период, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края.
(в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
2. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 31 настоящего Закона, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления каждой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не может превышать его более чем в 2 раза.
3. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом и не подпадают под действие пункта 1 статьи 31 настоящего Закона.
4. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
5. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными кандидатами.
Статья 34. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов с избирателями. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. При проведении встреч кандидатов, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия.
Статья 35. Условия выпуска и распространения агитационных материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные материалы: печатные, аудиовизуальные и иные материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии обязаны предусмотреть не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо агитационных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 36. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 31 и пунктом 4 статьи 33 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом установленных статьями 29 - 36 настоящего Закона иных правил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом и настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края производятся за счет средств, выделяемых из бюджета Ставропольского края.
2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельной строкой в бюджете Ставропольского края. Средства, выделенные из бюджета Ставропольского края на организацию и проведение выборов, в десятидневный срок со дня назначения выборов поступают в распоряжение избирательной комиссии Ставропольского края.
3. В случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии Ставропольского края, на которую возложено руководство деятельностью избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края, расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии Ставропольского края о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Правительство Ставропольского края обязано в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии Ставропольского края дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств бюджета Ставропольского края. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Финансовый отчет избирательной комиссии Ставропольского края о расходовании бюджетных средств на выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края представляется в Государственную Думу Ставропольского края. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств.
Участковые избирательные комиссии представляют финансовые отчеты в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Окружные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты избирательной комиссии Ставропольского края не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
Избирательная комиссия Ставропольского края представляет Государственной Думе Ставропольского края отчет о расходовании выделенных ей средств не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
6. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных избирательной комиссии Ставропольского края, другим избирательным комиссиям, устанавливается избирательной комиссией Ставропольского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 38. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления окружной избирательной комиссии, осуществленного в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:
собственных средств кандидата;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
средств, выделенных окружной избирательной комиссией кандидату после регистрации кандидата.
3. Размер собственных средств кандидата в избирательном фонде кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 600 раз.
Размер средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 900 раз.
Размер пожертвований физического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 300 раз.
Размер пожертвований юридического лица в избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 600 раз.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законодательством на день назначения выборов, более чем в 20000 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
(пп. г) в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списков акционеров за предыдущий год);
(пп. д) в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
е) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
(пп. м) в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
о) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациями, учрежденными юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта.
(пп. о) введен Законом СК от 21.10.2003 N 35-кз)
5. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается кандидатом с разрешения окружной избирательной комиссии.
6. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной комиссией Ставропольского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ставропольскому краю.
7. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
8. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.
9. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
г) внесение избирательного залога.
(пп. г) введен Законом СК от 21.10.2003 N 35-кз)
10. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через избирательный фонд кандидата. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
11. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимо средств собственного избирательного фонда использовали и иные денежные средства, окружная избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.
12. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата по требованию окружной избирательной комиссии обязан периодически предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного кандидата.
13. Окружная избирательная комиссия до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательными комиссиями для опубликования, в течение 3 дней с момента получения.
14. Кандидат обязан представить в соответствующую избирательную комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов) о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются комиссиями средствам массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня их поступления.
(п. 14 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
15. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить соответствующей окружной избирательной комиссии средства, перечисленные из бюджета Ставропольского края в избирательный фонд зарегистрированного кандидата, а также иные средства, полученные зарегистрированным кандидатом из бюджета Ставропольского края.
16. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательной комиссии долю средств, причитающуюся соответствующей избирательной комиссии, на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии банк обязан перечислить в доход бюджета Ставропольского края.
17. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
18. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 39. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов создается контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Ставропольского края с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу избирательной комиссии Ставропольского края не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок не более 5 месяцев. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
(в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 40. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случае если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде избирательная комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 41. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель получает избирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Ставропольского края и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.
3. Форма, число избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией Ставропольского края не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
(п. 3 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
4. Избирательный бюллетень должен содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом.
(п. 4 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
6. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
8. Полиграфическая организация осуществляет выбраковку и передачу избирательных бюллетеней уполномоченным на то членам избирательной комиссии Ставропольского края, разместившей заказ на их изготовление, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. Сразу после передачи избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими. При осуществлении указанных действий вправе присутствовать изъявившие на то желание иные члены избирательной комиссии Ставропольского края, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица. Избирательная комиссия Ставропольского края обязана оповестить зарегистрированных кандидатов о времени и месте передачи избирательных бюллетеней, а полиграфическая организация - обеспечить возможность их присутствия.
9. Избирательная комиссия Ставропольского края, получившая избирательные бюллетени из типографии, передает их по акту окружным избирательным комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке участковым избирательным комиссиям.
10. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
11. Передача избирательных бюллетеней в окружные избирательные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые избирательные комиссии - не позднее чем за 3 дня до дня голосования.
(п. 11 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
12. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением окружной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию окружной избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 42. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов.
(в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
2. О времени и месте голосования окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
4. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
5. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
6. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".
7. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
8. В. случае если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
9. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
10. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
11. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
12. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Статья 43. Исключена. - Закон СК от 21.10.2003 N 35-кз.
Статья 44. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке, и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до истечения времени голосования в день голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена избирательной комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также
в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением вышестоящей избирательной комиссии.
6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 42 настоящего Закона.
8. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
10. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
11. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.
12. В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.
13. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 45. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол участковой избирательной комиссии может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Содержание протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования должно отвечать требованиям Федерального закона.
(п. 2 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
3. Исключен. - Закон СК от 21.10.2003 N 35-кз.
Статья 46. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей и составление протокола об итогах голосования осуществляются участковыми избирательными комиссиями в порядке, установленном Федеральным законом.
(п. 2 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
п.п. 3 - 33 исключены. - Закон СК от 21.10.2003 N 35-кз.
Статья 47. Обработка итогов голосования в окружных избирательных комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания членами избирательной комиссии поступают в окружную избирательную комиссию.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления окружная избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает результаты выборов депутата Государственной Думы Ставропольского края по избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования окружная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий в избирательном округе, о числе поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол о результатах выборов, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 45 настоящего Закона.
4. Протоколы окружной избирательной комиссии составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования в избирательном округе, включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
(п. 4 в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии, составлявшей протокол, а также поступившие в окружную избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов в избирательную комиссию Ставропольского края.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы о результатах выборов и списками членов данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов выборов и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной Федеральным законом, настоящим Законом, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении. Порядок хранения указанной документации устанавливается избирательной комиссией Ставропольского края.
8. Исключен. - Закон СК от 21.10.2003 N 35-кз.
9. В случае если после подписания протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией и направления его первого экземпляра в окружную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, направившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол.
О принятом решении избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию.
11. В случае если после подписания протокола о результатах выборов и сводной таблицы и направления их первых экземпляров в избирательную комиссию Ставропольского края, окружная избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию Ставропольского края.
Статья 48. Определение результатов выборов
1. Избранным по избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном количестве подученных кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.
2. Выборы признаются соответствующей окружной избирательной комиссией не состоявшимися в случае если:
а) в них приняло участие менее 25 процентов избирателей, включенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
3. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в окружную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.
4. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Государственной Думы Ставропольского края, в результате чего назначены повторные либо дополнительные выборы, этот кандидат должен возместить соответствующей избирательной комиссии полностью или частично произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных либо дополнительных выборов.
5. Окружная избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными;
а) в случае если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
6. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени для голосования на выборах, хранится не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий - не менее одного года со дня объявления даты следующих выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края.
7. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается избирательной комиссией Ставропольского края по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Статья 49. Повторные выборы. Дополнительные выборы
1. В случае если выборы признаны несостоявшимися, недействительными, назначаются повторные выборы. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня первоначальных выборов или не позднее чем через 6 месяцев со дня признания выборов недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению окружной избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. Окружная избирательная комиссия принимает решение о дате проведения повторных выборов и публикует его в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней со дня голосования.
2. В случае если кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Государственной Думы Ставропольского края, окружная избирательная комиссия назначает повторные выборы в избирательном округе.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Ставропольского края в избирательном округе в течение месяца со дня такого прекращения полномочий назначаются дополнительные выборы.
4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае если в результате этих выборов депутат Государственной Думы Ставропольского края не может быть избран на срок более одного года.
5. В случае если повторные и (или) дополнительные выборы были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 2 статьи 48 настоящего Закона, следующие повторные и (или) дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий одного года.
6. В случае выбытия нескольких депутатов Государственной Думы Ставропольского края в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи не предусмотрено, а Государственная Дума Ставропольского края осталась в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы.
Статья 50. Регистрация избранных депутатов Государственной Думы Ставропольского края
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом Государственной Думы Ставропольского края.
2. В соответствии с требованиями Устава (Основного Закона) Ставропольского края и настоящего Закона кандидат, избранный депутатом Государственной Думы Ставропольского края, в пятидневный срок в письменной форме обязан уведомить соответствующую окружную избирательную комиссию о сложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутата Государственной Думы Ставропольского края.
3. После официального опубликования общих итогов выборов окружная избирательная комиссия регистрирует депутата Государственной Думы Ставропольского края и выдает ему удостоверение.
Депутаты, занимающие должности, несовместимые с депутатской деятельностью, регистрируются только после предъявления в окружную избирательную комиссию подтверждения об освобождении их от соответствующих должностей.
4. Одно и то же лицо не может одновременно являться депутатом Государственной Думы Ставропольского края и депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности Ставропольского края, государственные должности государственной службы Ставропольского края и муниципальные должности.
(в ред. Закона СК от 01.10.2001 N 52-кз)
Статья 51. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе окружной избирательной комиссии и протоколах участковых избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет окружная избирательная комиссия.
2. Окружная избирательная комиссия направляет общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляет окружная избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Официальное опубликование общих результатов выборов, в том числе данных протоколов всех окружных избирательных комиссий, осуществляется избирательной комиссией Ставропольского края в газете "Ставропольская правда" не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Статья 52. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов
1. При проведении выборов используется только государственная автоматизированная информационная система.
(в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. В случае использования в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
Статья 53. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 54. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителями избирательных объединений, избирательных блоков должностного или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, иными организациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным Федеральным законом, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Ставропольского края.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 21 и пунктом 1 статьи 26 настоящего Закона, а также непредоставления данных о наличии неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства иностранного государства.
(в ред. Закона СК от 04.10.2001 N 54-кз)
2. В случае если после установления окружной избирательной комиссией итогов голосования или определения результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, он может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов.
3. Суд в соответствии с федеральным законодательством может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в избирательном округе также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, других нарушений избирательного законодательства, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
4. Суд в соответствии с федеральным законодательством, окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия Ставропольского края могут отменить решение участковой, окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов в случаях, предусмотренных Федеральным законом, а также федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, регламентирующими проведение выборов.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительными выборов в избирательном округе.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов нарушения настоящего Закона, способствующие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 55. Исключена. - Закон СК от 21.10.2003 N 35-кз.
Статья 56. Заключительные положения
(введена Законом СК от 27.06.2003 N 17-кз)
1. Действие настоящего Закона, за исключением пунктов 2, 3, 4 настоящей статьи, распространяется на период до назначения выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края очередного созыва и применяется в части, не противоречащей Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае возникновения противоречий настоящего Закона Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" применяются положения последнего.
2. Выборы депутатов Государственной Думы Ставропольского края очередных созывов осуществляются на основе смешанной мажоритарно-пропорциональной системы. При этом половина депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, избирательными блоками, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. При нечетном числе депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, избирательными блоками, распределяется на один депутатский мандат больше числа таких мандатов, приходящихся на одномандатные избирательные округа по выборам депутатов Государственной Думы Ставропольского края.
3. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края очередного созыва применяется система закрытых (жестких) списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками.
4. К распределению депутатских мандатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края очередного созыва допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее трех и за все эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и к распределению депутатских мандатов будет допущено не менее трех списков кандидатов.
Если менее чем за три списка кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получившие менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее число списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, не достигнет трех.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
1 октября 1997 года
N 26-кз
Приложение 1
к Закону Ставропольского края
"О выборах депутатов Государственной
Думы Ставропольского края"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
" __" _______________________ года
Номер регистрационного свидетельства _________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты Государственной Думы Ставропольского края по ____________
____________________________ избирательному округу N ____ _______
____________________________________________________, родившегося,
_________________________, работающего ___________________________
__________________________ проживающего __________________________
__________________________________________________________________
|
N |
Фамилия, |
Год рождения |
Адрес места |
Серия, номер и дата |
Подпись |
Дата |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, дата рождения, (в возрасте 18 лет - число и месяц
рождения), серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Кандидат в депутаты Государственной Думы Ставропольского края:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства это отражается в подписном листе с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 2
к Закону Ставропольского края
"О выборах депутатов Государственной
Думы Ставропольского края"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
" __" _______________________ года
Номер регистрационного свидетельства _________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением, избирательным блоком _______________________________
__________________________________________________________________
кандидатом в депутаты Государственной Думы Ставропольского края по
__________________ избирательному округу N ____ родившегося,
______________________________________________________ работающего
__________________________________________________________________
_____________________________ проживающего _______________________
__________________________________________________________________
|
N |
Фамилия, |
Год рождения |
Адрес места |
Серия, номер и дата |
Подпись |
Дата |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места
__________________________________________________________________
жительства, дата рождения,(в возрасте 18 лет - число и месяц
рождения), серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего
его документа лица, собиравшего подписи, его собственноручная
подпись и дата ее внесения)
Уполномоченный избирательного объединения, избирательного блока:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись
и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства это отражается в подписном листе с указанием наименования соответствующего иностранного государства.
Приложение 3
к Закону Ставропольского края
"О выборах депутатов Государственной
Думы Ставропольского края"
(в ред. Закона СК от 21.10.2003 N 35-кз)
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
_________________________________________________________________,
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
_________________________________________________________________,
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ___________________________________________,
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне (моему (ей)
супругу (е) <1>) на праве собственности (в том числе на праве
общей собственности), и обязательствах имущественного характера
<2>:
--------------------------------
<1> Сведения об имуществе супруга указываются только в случае если их представление предусмотрено федеральными законами.
<2> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
1. НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
|
N |
Вид и наименование |
Вид |
Место |
Общая |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Земельные участки <2>: |
|
|
|
|
2 |
Жилые дома: |
|
|
|
|
3 |
Квартиры: |
|
|
|
|
4 |
Дачи: |
|
|
|
|
6 |
Иное недвижимое |
|
|
|
--------------------------------
<1> Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.
<2> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие.
2. ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА
|
N |
Вид и марка |
Вид |
Место |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Автомобили легковые: |
|
|
|
2 |
Автомобили грузовые: |
|
|
|
3 |
Иные транспортные |
|
|
--------------------------------
<1> Указывается вид собственности (личная, общая), для совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя, отчество или наименование), в собственности которых находится имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о котором заполняются сведения.
3. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ НА СЧЕТАХ
В БАНКАХ И ИНЫХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
|
N |
Наименование и адрес |
Вид и валюта |
Дата открытия |
Остаток на |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
---------------------------------
<1> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный, ссудный и другие) и валюта счета.
<2> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.
4. ЦЕННЫЕ БУМАГИ
4.1. АКЦИИ И ИНОЕ УЧАСТИЕ В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
|
N |
Наименование и |
Место |
Уставный |
Доля |
Основание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
---------------------------------
<1> Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие).
<2> Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<3> Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.
<4> Указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
4.2. ИНЫЕ ЦЕННЫЕ БУМАГИ
|
N |
Вид |
Лицо, |
Номинальная |
Общее |
Общая |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
---------------------------------
<1> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1 "Акции и иное участие в коммерческих организациях".
<2> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида исходя из стоимости их приобретения (если ее нельзя определить - исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): ___________________________________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
" ___ "_____________________ г. ________________________________
(подпись кандидата)
