В соответствии с планом работы комитета по контролю за реализацией базовых законов 25 марта 2014 года в Думе Ставропольского края под председательством Черницова В. П. прошло совещание в комитете по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному по вопросу "О ходе реализации Закона Ставропольского края от 28.06.2013 г. № 57-кз "Об организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края".
В работе совещания приняли участие депутаты краевой Думы, представители Правительства Ставропольского края, общественных организаций, Советов многоквартирных домов.
С информацией о положении дел выступила генеральный директор некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" Силюкова О.А.
Первым шагом в приведении многоквартирных домов в надлежащее состояние стало принятие в 2007 году Федерального закона № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", который позволил за счет средств финансовой поддержки Фонда, а также средств бюджета края и муниципальных бюджетов за 6 лет (2008-2013 гг.) направить на ремонт общего имущества многоквартирных домов средства в сумме 6 032 млрд. рублей, отремонтировать 1701 дом. Вместе с тем по предварительной оценке около 5 тысяч многоквартирных домов в крае нуждаются в проведении капитального ремонта. Для выполнения их комплексного капитального ремонта, исходя из предельной стоимости, необходимо затратить около 50 млрд. рублей.
Техническое состояние большинства многоквартирных домов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда. Главная причина неудовлетворительного технического состояния многоквартирных домов – многолетнее отсутствие их надлежащего технического содержания, обслуживания и своевременного проведения капитального ремонта в них.
В связи с высокой социальной значимостью проблемы – прогрессирующим физическим износом многоквартирных домов, сегодня необходимо оптимизировать процесс планирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ставропольского края сформирована долгосрочная 30-летняя региональная программа капитального ремонта.
Адресный перечень очередности ремонта многоквартирных домов сформирован с учетом критериев очередности, установленных Законом:
- год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
- дата проведения последнего капитального ремонта;
- техническое состояние конструктивных элементов и инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (физический износ).
При определении очередности проведения капитального ремонта использовалась балльная система оценки указанных критериев очередности, на основании разработанного Порядка учета критериев.
При этом Программа подлежит ежегодной актуализации.
Основаниями для актуализации Программы могут являться:
1) выявление многоквартирных домов, подлежащих включению (исключению) в Программу (из Программы);
2) изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу;
3) изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу;
4) другие основания, влекущие необходимость внесения изменений в Программу.
В связи с принятием 28 декабря 2013 г. изменений в Жилищный кодекс в части домов блокированной застройки работа по формированию адресного перечня многоквартирных домов для последующего включения домов в региональную программу потребовала проведения дополнительного анализа жилищного фонда, расположенного на территории каждого муниципального образования.
По итогам проведенной работы сведения о количестве многоквартирных домов были уточнены.
В данный момент на территории Ставропольского края количество многоквартирных домов составляет – 45,2 тыс. многоквартирных домов, из них:
1) 26,6 тыс. МКД - 2-х квартирные дома;
2) 187 МКД, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
3) 3,7 тыс. МКД с износом основных конструктивных элементов более 70 %;
4) 4,9 тыс. МКД требуется изменение статуса на индивидуальный дом, поскольку в этих домах разграничены земельные участки.
В связи с проведенной инвентаризацией жилья в региональную программу подлежат включению 9429 многоквартирных домов.
Планируемый срок принятия 30-летней долгосрочной региональной программы – к 1 апреля 2014 года.
После утверждения долгосрочной региональной программы будет развернута работа по формированию краткосрочного плана (сроком до 3-х лет) реализации региональной программы в целях уточнения планируемых видов работ по капитальному ремонту каждого дома, стоимости и определению источников финансирования.
С учетом внесенных накануне Нового года изменений в Жилищный кодекс РФ подготовлен проект краевого закона, предусматривающий внесение соответствующих изменений в Закон Ставропольского края от 27.06.2013г. № 57-кз "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края". В настоящее время указанный проект проходит экспертизу в Правительстве Ставропольского края.
С целью максимальной доступности для населения разработан и функционирует официальный сайт Фонда капитального ремонта в Ставропольском крае (fkr26.ru) на котором размещена информация для собственников многоквартирных домов, разъясняющая их права и актуальные вопросы, связанные с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Также собственники помещений могут с использованием сайта задать любой вопрос в адрес Фонда. Кроме этого на сайте Фонда открыта горячая линия, телефон горячей линии (29-69-27).
Обсуждение вопроса показало, что реализация намеченных планов в правовом поле во многом будет зависеть от информированности всех участников процесса и прозрачности использования средств региональным оператором, должному общественному контролю.
Депутаты комитета призвали к тому, чтобы реализация закона была максимально прозрачной. С этой целью поручено в ближайшее время выпустить методическую брошюру с подробным разъяснением всех острых вопросов, касающихся реализации Закона. Вопрос остается в комитете на постоянном контроле.
